Несообщение о преступлении, статья 316.1

Норма о недонесении в уголовном законодательстве РФ

Анализ приведенных положений уголовного закона свидетельствует о том, что нормы действующего УК РФ об ответственности за недонесение о преступлениях направлены на защиту лишь определенных категорий общественных отношений (здоровье населения, интересы государственной службы, правосудия) и не позволяют обеспечить неотвратимость ответственности за недонесение иных сведений, обязанность информировать о которых установлена федеральными законами "О транспортной безопасности" и "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", кодексом торгового мореплавания и другими нормативными актами.

Исходя из системного построения законодательства Российской Федерации и необходимости обеспечить уголовно-правовую охрану транспортных отношений, интересов общественной безопасности, экономических отношений, предотвратить введение в легальный оборот имущества, добытого преступным путем, представляется возможной криминализация недонесения сведений о преступлениях лицами, обязанными такое сообщение сделать. Поэтому предлагается дополнить главу 31 УК РФ статьей 316.1 "Несообщение о преступлении", наряду с уже имеющейся статьей 316, устанавливающей уголовную ответственность за укрывательство преступлений.

Норма права о несообщении о правонарушении

Выбор названия предлагаемой нормы неслучаен и обусловлен тем, что при реконструировании рассматриваемой правовой категории, на наш взгляд, следует отказаться от использования термина "недонесение". Учитывая, что в диспозиции правовой нормы не следует давать политических, идеологических, нравственных оценок деянию (Ковалев М.И. Новый УК и проблемы законодательной техники. Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства. Москва, 1994, стр. 2), а также используя принятую в современном законодательстве терминологию, целесообразно употреблять при описании признаков соответствующего деяния термин "несообщение".

Традиционным в уголовно-правовой науке является подход, согласно которому в зависимости от степени общественной опасности выделяют недонесение о готовящемся или совершающемся и уже совершенном преступлении. Первую из указанных разновидностей недонесения признают более опасной, поскольку своевременное сообщение органам власти о подготовке или покушении на совершение преступления дает возможность предотвратить преступное посягательство, следовательно, общественно опасные последствия такого несообщения информации значительно более серьезны по сравнению с последствиями несообщения об уже оконченном преступном деянии, когда предотвратить его совершение уже невозможно и задачей властей становится только привлечение виновных лиц к уголовной или административной ответственности.